虽然都属于人类这个文明，他们虽然都臣服于帝皇和双头鹰的统治，但除此之外就没有任何的共同点了：他们的美学和哲学可能不一样，他们的社会和道德可能不一样，甚至就连他们说的语言也可能彼此听不懂。”
“在这种情况下，他们怎么可能对于帝国有统一的认知呢？”
“他们缺少一个【共同体】。”
“一个无论你是哪里人，说什么语言，认同什么道德，身处什么样的社会，抱有什么样的目的：但你只要认同了这个【它】，又可以被视为人类帝国子民的共同体。”
“这个共同体可以是种族、思想主义、共同理想或者宗教……”
“但它绝对不能什么都没有。”
“可现在：人类帝国的共同体恰恰就是什么都没有。”
“在以前，它可以是大远征，是重现人类文明的梦想，是对异形种族的仇恨，是对收复那些古老疆域的渴望：但它们都过去了，它们不再适用新时代了。”
“大远征趋近终结，人类的文明早已复兴，无数异形的种族被我们挫骨扬灰，哪怕是最古老的边疆都正以重归双头鹰的怀抱：也许在之后的几代人里，如此辉煌的胜利还能保留一个想象的共同体？”
“但再之后呢？”
“再过几百年，几千年，甚至是更久的时间呢？”
“哪怕是最辉煌的胜利会有黯淡淡的一天。”
“人类帝国不可能永远只靠大远征来团结所有人，来团结双头鹰旗下下的一百万个世界：我们必须创造一种共同体，一种能够跨越时间与空间，让整个帝国的公民都产生归属感的共同体。”
“直到那时候，人类帝国才称得上是一个真正的国家。”
“这才是最大的问题。”
“同样也是：我们以后需要解决的第三个问题。”
“统一的归属感。”
“中央与地方的矛盾。”
“以及阿斯塔特的生存空间。”
“这就是未来摆在帝国面前的三道难题。”
“它同样摆在我们的面前。”
荷鲁斯站起身来：他伟岸的身躯与无数的传奇是如此相像。
“而现在，我的兄弟。”
“我带来一个办法：一个能够解决这三道难题的办法。”
“我不确定它的作用，所以我带着它找到了你。”
“并希望能得到你的点评。”
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“我管它叫：帝国联邦主义。”