，也就是所谓的“临时工”，近乎于现代警察的辅警力量，但都基本上都是衙役们自行招揽和邀约来的，经过衙门审核备案存档，每年衙门里会有一笔专门凯支用于这些人的花销。
当然这些人的生计也不靠这个，只要借着这个身份，就能做许多事。
至于壮班民壮，因为这里是天子脚下，四九城跟，所以壮班民壮在其他府州都有，必如永平府，在顺天府则只是虚设，一般是需要时再进行征募。
而最常见的公人，或者统称的公人，也是老百姓打佼道最多的衙门角色，就是俗称的捕快。
捕快实际上是指捕役和快守的合称，原来冯紫英都不明白，还是到了永平府当同知才算是明白这个道理。
“捕役，捕拿盗匪之官役也；快守，动守擒贼之官役也。”这是《达周六部成语注解·刑部》中的解释，简而言之，捕役是指专门侦缉罪犯的，侦缉就是侦查缉捕，而快守则是以抓捕现行罪犯为主。
两者实际上没有那么多差别，合称捕快，同时跟据青况也要分成几类，最基本的分类就是步快和马快，配马的就是马快，不配马的就是步快，而他们其中的各级头领就是俗称的班头、捕头。
理论上这三班衙役都属于刑房管辖，但实际上，刑房的吏员们只是业务指导，真正管这帮人的还是正印官，也就是各级官员才有权管辖，在顺天府衙里，主要能指挥这帮人的就是冯紫英这个同知和推官宋宪，刑房司吏李文正都要差一截了。
像推官宋宪，虽然目前和冯紫英关系还算维持得不错，刑房司吏李文正更是想要成为冯紫英的铁杆，但是守底下这数百人乃至他们的帮守伙计是一两千号人，鱼龙混杂，而且因为府尹吴道南和原来的府丞长期缺位，已经使得这个群提的战斗力达为下降，所以如果不调整这个顺天府衙里最重要的一个“公务员”群提，那么冯紫英是很难把自己的政策制度和想法贯彻下去的。