言，确实是有些不太乐观，不改的话，还有什么更好的办法吗？
天下十三州，造反七州，并州，冀州，青州，徐州，兖州，豫州，益州纷纷都有黄巾军复起，叛军作乱，
虽然并州，冀州，豫州有了赵云，曹操二人出手，但青州，徐州，兖州，益州还是无人镇压，
而刘焉刚才所言，也确实有一定的道理，
再说了，州牧制在大汉历史上也不是没有实行过，而且还不止一次两次。
兴许改刺史为州牧后，能够解决眼下的困局呢！
所以，刘焉的改刺史为州牧的提议，让刘宏有些犯愁了。
最后，拿不定主意的刘宏，只好把目光看向了满朝文武，
“诸位卿家，太常的提议你们也都听到了，改刺史为州牧，不知你们对此有何看法？”
面对刘宏的询问，一时间众人有些不知该如何回答，毕竟改刺史为州牧不是小事，谁也不敢冒然伸头进言啊！
于是崇德殿内的满朝文武，便开始纷纷交头接耳，窃窃私语了起来。
不过在短暂的一番议论过后，很快便有人站了出来，
而这个人不是别人，正是刚刚被坑了的太尉曹嵩。
只见曹嵩一脸郑重的说道:
“陛下，老臣赞同刘太常的提议，改刺史为州牧。”
“哦？为何？说说你的理由！”
“诺！”